中央紀委國家監委網(wǎng)站 呂佳蓉報道 近日，中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。新修訂的《條例》突出政治性、實(shí)踐性、指導性、協(xié)同性，是完善黨的自我革命制度規范體系的重要舉措，對于堅持和加強黨中央對巡視工作的集中統一領(lǐng)導、推進(jìn)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
    全方位、全流程、全要素修訂，把巡視利劍磨得更光更亮
    1月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，審議《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。會(huì )議指出，黨的十八大以來(lái)，我們黨不斷推動(dòng)巡視工作深化發(fā)展，完善黨的自我革命制度規范體系。
　　以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，把巡視作為推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰略性制度安排。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記先后50次聽(tīng)取巡視匯報、發(fā)表重要講話(huà)，作出一系列重要論述，為巡視工作深化發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。巡視工作在堅持中深化、在深化中發(fā)展，力度、廣度、深度和效果大幅提升，成為黨之利器、國之利器。
　　黨的二十大對巡視工作作出新部署，強調發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用。習近平總書(shū)記強調，要把巡視利劍磨得更光更亮，勇于亮劍，始終做到利劍高懸、震懾常在。
　　這次修訂《條例》，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，以黨章為根本依據，總結新時(shí)代巡視工作理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果，進(jìn)一步健全巡視工作體制機制、責任體系。
　　首次以《條例》形式對政治巡視定位和巡視工作方針作出規定，明確巡視領(lǐng)導體制和工作機制，分別單列一章對巡視整改和成果運用、巡視隊伍建設、巡察工作等作出規定……相比原《條例》，新修訂的《條例》從體例到結構、從機制到方式、從程序到內容，進(jìn)行了全方位、全流程、全要素的修訂，體現了鮮明的自我革命精神，使巡視制度更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效。
    明確巡視工作的方向和任務(wù)，從黨內法規的高度對政治巡視定位和巡視工作方針作出規定
　　巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監督。堅持政治巡視定位，就要始終把“兩個(gè)維護”作為根本任務(wù)，全面貫徹巡視工作方針，緊盯權力和責任，緊盯“一把手”和領(lǐng)導班子，緊盯群眾反映強烈的問(wèn)題，推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化。
　　新修訂的《條例》在總則部分開(kāi)宗明義指出，“巡視工作是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導職能責任的政治監督，根本任務(wù)是堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導”，明確“巡視工作堅持發(fā)現問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的方針”。這一規定，集中概括了新時(shí)代巡視工作的定位內涵、根本任務(wù)、職責使命，對于巡視工作始終保持正確政治方向、更好發(fā)揮政治保障作用具有重要指導意義。
　　落實(shí)政治巡視要求，必須突出主要矛盾，聚焦重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，精準發(fā)力。這次修訂《條例》，對巡視監督內容作出進(jìn)一步規范，明確巡視工作應當緊盯權力和責任加強政治監督，嚴明政治紀律和政治規矩，重點(diǎn)檢查4個(gè)方面情況：落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央重大決策部署特別是貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神的情況，執行黨章和其他黨內法規、履行職能責任的情況，落實(shí)意識形態(tài)工作責任制的情況；落實(shí)全面從嚴治黨主體責任和監督責任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的情況，領(lǐng)導干部樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)、加強作風(fēng)建設、落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神、廉潔自律的情況；落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，貫徹執行民主集中制，加強領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設的情況；落實(shí)巡視監督以及審計、財會(huì )、統計等其他監督發(fā)現問(wèn)題整改的情況。這些要求，既是對黨的十八大以來(lái)政治巡視深化發(fā)展實(shí)踐的總結提煉，也為新征程上推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化明確了重點(diǎn)。
　　黨的二十大明確提出，增強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督實(shí)效。在二十屆中央第一輪巡視成果中，首次對30家中管企業(yè)“一把手”情況形成專(zhuān)題材料。
　　巡視作為上級黨組織對下級黨組織的政治監督，加強對“一把手”的監督是應有之義、應盡之責。新修訂的《條例》單列一條，鮮明強調“巡視工作應當加強對被巡視黨組織主要負責人的監督，重點(diǎn)檢查其對黨忠誠、履行全面從嚴治黨第一責任人責任、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況，對反映的重要問(wèn)題進(jìn)行深入了解，形成專(zhuān)題材料”。中央巡視辦有關(guān)負責同志介紹：“這一規定體現了黨中央全面從嚴治黨的決心和態(tài)度，體現了我們對黨內監督規律認識的深化，是督促‘一把手’嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄的重要抓手。”
    鮮明強調堅持黨中央集中統一領(lǐng)導，明確巡視領(lǐng)導體制和工作機制
　　二十屆中央紀委三次全會(huì )上，習近平總書(shū)記明確提出在深入推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐中需要把握好的九個(gè)問(wèn)題，排在第一位的就是“以堅持黨中央集中統一領(lǐng)導為根本保證”。
　　新修訂的《條例》鮮明強調堅持黨中央集中統一領(lǐng)導，在第四條中，把“堅持黨中央集中統一領(lǐng)導、分級負責”列為巡視工作應當遵循的第一項原則。與之對應，在第二章“組織領(lǐng)導和機構職責”中單列一條，明確規定“巡視工作在黨中央集中統一領(lǐng)導下，實(shí)行黨組織分級負責、巡視機構組織實(shí)施、紀檢監察機關(guān)和組織部門(mén)協(xié)助、有關(guān)職能部門(mén)支持、被巡視黨組織配合、人民群眾參與的體制機制”，首次明確了巡視領(lǐng)導體制和工作機制。
　　同時(shí)，《條例》在第二章中還分別規定了開(kāi)展巡視工作的黨組織承擔巡視工作主體責任，巡視工作領(lǐng)導小組、巡視工作領(lǐng)導小組辦公室、巡視組的設置和職責，有關(guān)機關(guān)、部門(mén)的協(xié)助、支持責任，以及被巡視黨組織的配合責任。這些規定是對巡視領(lǐng)導體制和工作機制的細化、具體化，有利于進(jìn)一步加強黨中央對巡視工作的集中統一領(lǐng)導，健全各負其責、統一協(xié)調、齊抓共管的責任格局，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為監督效能。
　　制度的生命力在于執行。各級黨委（黨組）要把學(xué)習貫徹《條例》作為重要政治任務(wù)，加強學(xué)習培訓、貫徹執行、督促檢查，確?！稐l例》各項規定落到實(shí)處。

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